Ein Teil der Meldungen ist nur in der litauischen Sprache verfügbar
LPK prezidiumo pareiškimas dėl viešųjų interesų pažeidimų energetikos sektoriuje
2011-01-25
Pastaruoju metu viešoje erdvėje aktyviai diskutuojama vadinamųjų viešųjų interesų elektros
energetikos sektoriuje apibrėžimo, antkainio dydžio visiems elektros vartotojams (tiek verslo, tiek ir
gyventojams) apskaičiavimo ir nustatytų viešųjų interesų finansavimo (subsidijavimo) iš antkainiu
sukauptų lėšų, klausimais. Temos aštrumą nulėmė tai, kad nuo šių metų antkainis, numatytas
finansuoti viešuosius interesus, nepagrįstai padidintas nuo 4,73 cnt iki 6,01 cnt už kiekvieną
suvartotą kilovatvalandę. Energetikos ministerija taip pat panaikino išlygą įmonėms, diegiančioms
kogeneracinius pajėgumus, netaikyti šio antkainio už savuose elektros generavimo pajėgumuose
pagamintą ir savo reikmėms suvartojamą elektros energiją, apmokestindama ir savo reikmėms
elektros energiją pasigaminančius visus gamintojus.
Lietuvos Respublikos elektros energijos įstatyme aiškiai apibrėžta viešųjų interesų samprata – tai
veika elektros energijos sektoriuje, susijusi su visuomenės saugumu ir aplinkos apsauga, taip pat
elektros energijos gamyba naudojant atsinaujinančius energijos išteklius kombinuotojo elektros
energijos bei šilumos gamybos ciklo elektrinėse. Pritariame, kad turi būti užtikrintas energijos
tiekimo reguliarumas ir patikimumas, atsinaujinančių energijos išteklių (hidro, vėjo, saulės ir pan.)
naudojimo skatinimas bei skatinamos tos kogeneracinės elektrinės, kurios naudoja atsinaujinančius
išteklius.
Tačiau Energetikos ministerija savo poįstatiminiais aktais nustatė kitokią tikrovę nei nurodyta
viršesniame šalies įstatyme ir Europos Sąjungos atitinkamose direktyvose. Ministerija
poįstatyminiais aktais „detalizavo“ ir „pakoregavo“ viešųjų interesų sampratą, leidžiant remti
elektros energijos gamybą tiek naudojant atsinaujinančius energijos išteklius, tiek ir remti bendrojo
elektros energijos bei šilumos gamybos ciklo elektrines, nepriklausomai nuo to, kokį kurą jos
naudoja. Dar daugiau, iš visų gyventojų ir verslo įmonių papildomu antkainiu surinktos lėšos yra
skiriamos nežinia kokiais kriterijais Energetikos ministerijos atrinktoms elektrinėms. Vienų verslo
įmonių pagaminta elektra yra apmokestinta, kitos verslo įmonės gauna subsidijas, nors tam nėra
įstatyminio pagrindo. Apmokestinimo našta tapo tokia, kad nebeliko ekonominės logikos
įgyvendinti parengtus ir planuojamus parengti kogeneracijos diegimo projektus įmonėse. Nors
šiandien Lietuvoje labiausiai trūksta elektros gamintojų.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių
numato, kad „tiek, kiek priemonės, kurių imasi valstybės narės, vykdydamos viešųjų paslaugų
įpareigojimus, sudaro valstybės pagalbą, ją reikia suderinti su Komisija“. Europos Komisija
užtikrina konkurencijos taisyklių nuostatų taikymą leisdama valstybėms narėms skirtas atitinkamas
direktyvas arba priimdama sprendimus.
Komisijos sprendimuose 2005/842/EB ir 2005/C297/04 yra išdėstytos nuostatos dėl
valstybės pagalbos būdų ir sąlygų kompensuojant viešąsias paslaugas. Tarp kitų kriterijų – ir
būtinumas viešųjų paslaugų įsipareigojimus apibrėžti aiškiu būdu, o kompensaciją apskaičiuoti
objektyviu ir skaidriu būdu. Antra, įmonei pagalbos gavėjai neturi būti suteiktas ekonominis
pranašumas konkuruojančių įmonių – elektros gamintojų, atžvilgiu. Mūsų nuomone, Energetikos
ministerijos taikoma praktika pažeidžia abu kriterijus.
Lietuvos pramonininkų konfederacijos prezidiumas kviečia Lietuvos Respublikos Seimo ir
Vyriausybės narius įvertinti viešųjų paslaugų elektros energetikos sektoriuje poįstatyminių aktų bei
vykdomos praktikos atitikimą šalies įstatymams, konkurencijos ir valstybės pagalbos teikimo
taisyklėms, Europos Komisijos sprendimams ir nuostatoms dėl valstybės pagalbos kompensacijos
už viešas paslaugas formos. Konkurencijos taisyklėms užtikrinti, pasiryžę kreiptis į teismus bei
Europos Komisiją, inicijuodami tyrimą dėl valstybės pagalbos teikimo taisyklių pažeidimo.
Priimta Lietuvos pramonininkų konfederacijos prezidiumo posėdyje 2011 m. sausio 25 d.
Konfederacijos prezidentas dr. Bronislovas Lubys
Norint naudoti pateiktą informaciją rekomenduojame susisiekti su žinutės autoriumi.