Kaip paskatinti elektroninių knygų leidybą Lietuvoje

2015-02-17

Šiandien sunku paaiškinti, kodėl daugelyje šalių spausdintai knygai ir elektroninės formos knygai taikomas skirtingas pridėtinės vertės mokesčio tarifas. Lietuva nėra išimtis – elektroninė knyga teisės aktuose yra prilyginta programinei įrangai. Elektroninės knygos statuso įteisinimas teisės aktuose leistų sumažinti PVM tarifą, o tai paskatintų ir tokių knygų pirkimą, investavimą į elektroninę leidybą bei naujus platinimo mechanizmus.

Šiai dienai elektroninių knygų rinka Europoje yra dar labai nauja ir maža. Lietuvoje ji sudaro vos 1 proc. Galima būtų manyti, jog tai lemia vis dar stipriai išliekantis popierinių knygų populiarumas, tačiau tikrai ne mažesnę įtaką tokiai situacijai daro būtent mokestinių lengvatų nebuvimas, o ir su tuos susijęs piratavimas, kuris tampa vis aktualesnis knygų sektoriui. Populiariausios knygos Lietuvoje nelegaliais kanalais atsisiunčiamos ne tūkstančiais, o dešimtimis tūkstančių kartų ir tai puikiai iliustruoja šios problemos mastą. „Ne paslaptis, jog didžiąja dalimi tai lemia sąlyginai aukšta elektroninių knygų kaina, nes kol kas tokį skaitymo būdą dažniausiai renkasi jaunimas, o tai, kaip žinia, ir yra kainai jautriausia skaitytojų dalis“ – teigia Lietuvos leidėjų asociacijos valdybos narys Arvydas Andrijauskas.   

Net 26 iš 28 ES valstybių taiko lengvatas spausdintinei knygai, todėl norėtųsi, kad tokios pat nuostatos būtų laikomasi ir elektroninių knygų atžvilgiu. Knygų leidėjai mano, jog toks sprendimas galėtų pasitarnauti sprendžiant mažų mažiausiai dvi visuomenei aktualias problemas – tai kasmet mažėjantį skaitomumą ir negailestingai plintantį skaitmeninio turinio piratavimą bei jo sukeliamus nuostolius tiek leidėjams, tiek ir patiems autoriams“.

E-knygų PVM mažinimas yra aktualus ne tik Lietuvoje, bet ir kitose Europos šalyse. Pirmosioms valstybėms suvienodinus e-knygų ir spausdintų knygų PVM buvo gauti teigiami rezultatai, tad vis daugiau šalių perima šią praktiką.

Italijoje priimtos įstatymų pataisos, kuriomis e-knygų PVM tapo toks pats kaip spausdintų knygų (4 proc.). Šias pataisas inicijavo sektoriaus atstovai su šūkiu „knyga yra knyga“.

Maltos vyriausybė taip pat priėmė pataisas, kuriomis sumažino PVM audio knygoms fizinėse laikmenose. Maltos leidėjai vis dar laukia sumažintos PVM ne tik audio, bet ir e-knygoms. Norima dabartinį 18 proc. mokestį sumažinti iki 5 proc.

Pertvarkant įstatyminę bazę Čekijoje, spausdintos knygos priskirtos prie mažiausios pridėtinės vertės mokesčio paslaugų ir produktų grupės. Iki praėjusių metų pabaigos galiojęs 15 proc. mokestis sumažėjo iki 10 proc.

Standartinis pridėtinės vertės mokestis Islandijoje pakilo nuo 7 proc. iki 11 proc. Šis nutarimas galioja ir knygoms ir tai yra vienintelė šalis, kuri ne sumažino, o padidino knygų PVM.

FEP (Federation of European Publishers) tęsia darbą su Europos komisija ir Europos parlamentu, nuolat susitinka su šių institucijų atstovais, o pridėtinės vertės mokesčio dydis visoje Europoje būna viena iš svarbiausių temų.

Gruodžio mėnesį buvo pristatyti OECD (The Organisation for Economic Co-operation and Development) atlikto tyrimo rezultatai. Tyrime kritiškai žiūrima į sumažinto PVM naudą, ypač siekiant socialinių tikslų. Remiantis atliktu tyrimu, sumažintas PVM daugiau naudos atneša ne mažesnes, o didesnes pajamas gaunantiems namų ūkiams. Tai ypač išryškėja vertinant maisto kainas restoranuose, viešbučių kambarių nuomą ir knygas. Tyrime siūloma atsisakyti sumažinto pridėtinės vertės mokesčio ir pakeisti jį mokesčių lengvatomis, kurios būtų nukreiptos į tam tikras tikslines sritis.Leidėjų pozicija šiuo klausimu išlieka ta pati – galbūt pridėtinės vertės mokesčio mažinimas nėra pats geriausias būdas skatinti knygų prekybą, bet praktika rodo, kad jis iš tiesų duoda rezultatų ir yra matomas aiškus knygų prekybos suintensyvėjimas. Tai taip pat yra pats paprasčiausias ir aiškiausias būdas skatinti knygų pardavimus, o mokestinės lengvatos ir kitokie skatinimo įrankiai dažniausiai būna per daug komplikuoti ir neatneša didesnės naudos. Kalbant apie didesnes ir mažesnes pajamas gaunančius namų ūkius, leidėjų tikslas visada buvo knygas padaryti prieinamas visiems žmonėms, o ne konkrečiai žmonių grupei. Taip pat būtina pabrėžti, kad yra daug knygų, kurias žmonės perka nepaisant gaunamų pajamų. Tai, pavyzdžiui, mokslui ir švietimui skirti vadovėliai ir knygos.

Lietuvos leidėjų asociacija (LLA) įsteigta 1989 m., aktyviai veikia nuo 1993 metų. Šiandien LLA turi 43 narius, tarp jų – ne tik privačios, bet ir valstybinės specializuotus leidinius leidžiančios įstaigos. LLA narių produkcija sudaro apie 83 proc. knygų leidybos rinkos. Nuo 1999 m. LLA priklauso Europos leidėjų federacijai (FEP).

FEP (Federation of European publishers) priklausančių Europos valstybių knygų pridėtinės vertės mokestis 2015-ais metais

Valstybė

Standartinis tarifas %

Knygų tarifas %

Audio knygų ir e-knygų fizinėse laikmenose tarifas %

Atsisiunčiamų ir internetinių knygų tarifas %

Austrija

20

10

20

20

Belgija

21

6

21

21

Bulgarija

20

20

20

20

Kroatija

25

5

54

25

Kipras

19

5

19

19

Čekijos Respublika

21

10

21

21

Danija

25

25

25

25

Estija

20

91

20

20

Suomija

24

10

24

24

Prancūzija

20

5,5

5,5

5,5

Vokietija

19

7

75

19

Graikija

23

6,5

23

23

Vengrija

27

5

5

27

Islandija

24

11

11

11

Airija

23

0

23

23

Italija

22

4

4

4

Latvija

21

12

21

21

Lietuva

21

9

21

21

Liuksemburgas

17

3

3

3

Malta

18

5

55

18

Nyderlandai

21

6

6

21

Norvegija

25

0

0

25

Lenkija

23

5

5

23

Portugalija

23

6

6

23

Rumunija

24

9

9

24

Slovakija

20

10

20

20

Slovėnija

22

9,5

9,5

22

Ispanija

21

4

4

21

Švedija

25

6

62

25

Jungtinė Karalystė

20

0

203

20

1 Tam tikroms knygoms taikomas nulinis tarifas

2 Tik audio knygos (priklauso nuo to kaip suvokiama audio knyga) ir knygos Brailio raštu

3 Sumažintas tarifas audio knygoms, skirtoms žmonių su negalia ir silpnaregių labdarai

4 Reikalingas išsamesnis apribojimų ir sąlygų tyrimas

5 Tik audio knygos

█ Sumažintas

█ Stipriai sumažintas (Graikijoje stipriai sumažintas tarifas yra didesnis nei 5%)

█ 0 arba visai netaikomas

Lietuva ateityje planuoja padidinti standartinį pridėtinės vertės mokestį iki 23%. Nyderlandai ateityje svarsto padidinti sumažintą PVM iki 7-8%. 2015 m. sausio 1 d. Islandija planuoja sumažinti standartinį PVM mokestį iki 24% ir padidinti sumažintą PVM tarifą knygoms iki 12%. Italija 2016-ais metais planuoja padidinti standartinį PVM tarifą iki 24%.

Šaltinis: FEP. Detaliau:

http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/vat/how_vat_works/rates/vat_rates_en.pdf

Aida V. Dobkevičiūtė
Vykdančioji direktorė
Lietuvos leidėjų asociacija
8 67076093
info@lla.lt, aida@lla.lt

Norint naudoti pateiktą informaciją rekomenduojame susisiekti su žinutės autoriumi.