Pranešimas VIR

Seimo valdybos sudarytos Darbo grupės azartinių lošimų ir loterijų reguliavimui tobulinti nariai vasario 29 d. – kovo 2 d. su konsultaciniu vizitu lankėsi Didžiojoje Britanijoje, kurios patirtimi ketina grįsti naująjį Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymą. Šis vizitas – pirmoji tokio aukšto rango konsultacija su gilias azartinių lošimų reguliavimo tradicijas turinčia Europos Sąjungos valstybe.

Seimo nariai konsultavosi su Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės Vyriausybės kultūros, žiniasklaidos ir sporto departamento, atsakingo už lošimų reguliavimą, atstovais ir Azartinių lošimų komisijos pareigūnais. Vyko susitikimai su Britų pramogų ir maitinimo prekybos asociacijos, vienijančios B kategorijos lošimo organizatorius, Britų lažybos asociacijos, Lošimo namų asociacijos ir Nacionalinio lošimo namų industrijos forumo atstovais. Atskirai susitikta su interneto portalo "Gambling Compliance", kurio specializacija yra lošimų sektoriaus teisėkūros pokyčių lyginamoji analizė ir pasauliniai lošimų sektoriaus tyrimai, ekspertais.

"Vizito metu užmegzti bendradarbiavimo ryšiai taps pagrindu formuluojant naująjį azartinių lošimų įstatymą", – sako Seimo narys ir darbo grupės sekretorius Erikas Tamašauskas. Anot jo, darbo grupė sulaukė aukščiausio lygmens konsultacijų apie Parlamento ir Vyriausybės vaidmenį nacionaliniame lošimų teisėkūros procese ir bendradarbiavimą su nepriklausomu reguliuotoju – Azartinių lošimų komisija. Kartu su Azartinių lošimų komisijos atstovais buvo aptarti azartinių lošimų rūšių reguliavimo ypatumai, lošimų politika licencijavimo sąlygos, socialinės rizikos bei lošimų organizatorių socialinio elgesio kodeksai.

Susitikimų metu nutarta dar šį pavasarį Lietuvoje organizuoti nacionalinę konferenciją azartinių lošimų tema, kurioje pranešimus skaitytų Didžiosios Britanijos specialistai, atstovaujantys valstybės kontrolės ir priežiūros institucijoms. Taip pat aptartas bendradarbiavimas ir techninė pagalba, kurią Azartinių lošimų komisija teiks Lietuvai kuriant naująjį lošimų įstatymo projektą.

Anot Seimo darbo grupės nario Vaidoto Bacevičiaus, Didžiosios Britanijos patirtis rodo, kad Azartinių lošimų įstatymas turi aprėpti visas lošimo rūšis ir apibrėžti esmines nuostatas, kurias detaliau reglamentuotų įstatymų įgyvendinamieji teisės aktai. Parlamentaro teigimu, taip būtų galima reguliuoti atskirus lošimus pagal jų riziką, sukurti daugiau galimybių operatyviau ir lanksčiau reaguoti į lošimų verslo technologinius pokyčius.

"Didžioji Britanija turi daug patirties, kuria jos valstybės pareigūnai geranoriškai dalinasi. Taip pat jie turi kritišką požiūrį į reguliavimą, savo priežiūrinę veiklą, vadinasi, galima tikėtis perimti gerąją praktiką, tačiau išvengti tų klaidų, kurias darė britai. Vienas gerosios praktikos aspektų – pastangos visus sprendimus pagrįsti išsamiais tyrimais, ko, reikia pripažinti, pritrūksta Lietuvoje", – sako V. Bacevičius.

Didelį įspūdį Seimo nariams paliko Didžiosios Britanijos Azartinių lošimų komisijos darbas. Šios institucijos nepriklausoma sandara Didžiojoje Britanijoje suteikia galimybių apsaugoti tiek jos pačios veiklą, tiek jos įgyvendinamą lošimų viešąją politiką nuo neleistinos politinės įtakos bei socialinių manipuliacijų. Komisija savo veikloje remiasi reguliariai atliekamais lošimų paplitimo kiekybiniais tyrimais ir išvadomis, atsižvelgia į teisinio reguliavimo iššūkius, socialinius ir verslo bendruomenių lūkesčius.

"Europietiškas lošimų reguliavimo modelis reikalauja, kad loterijų, lažybų, kazino ar lošimo automatų verslu užsiimančios įmonės veiktų skaidriai ir atsakingai, vestų aiškią lėšų apskaitą, naudotų pinigų plovimo prevencijai reikalingas priemonės, o reguliavimo pokyčiai būtų grindžiami faktiniais įrodymais ir tyrimais", – glaustai apibendrino V. Bacevičius.

Seimo valdybos sudarytą Darbo grupę azartinių lošimų reguliavimui sudaro skirtingų politinių partijų atstovai: Dainius Budrys (grupės vadovas), Erikas Tamašauskas, Vaidotas Bacevičius, Juozas Olekas ir Vytautas Gapšys. Po konsultacijų su reguliuojančiomis institucijomis, ekspertais ir asociacijomis darbo grupė patvirtino naujojo Azartinių lošimų įstatymo esmines nuostatas. Tikimasi, kad 2012 m. balandžio mėn. bus parengti įstatymo ir su juo susijusių teisės aktų projektai, kurie atitiks geriausią šiuo metu egzistuojančią Europos praktiką.

Daugiau informacijos:
Erikas Tamašauskas, Darbo grupės sekretorius (tel. 8 698 42298)
Vaidotas Bacevičius, Darbo grupės narys (tel. 8 698 42146)